Basierend auf den gemachten Erfahrungen scheint es sinnvoll, die Entwicklung einer standardisierten Basis-Methodik für einen BodenQI voranzutreiben. Dieser soll flexibel an unterschiedliche Massstäbe und Kontexte angepasst werden können. Dadurch kann das Instrument auf allen Planungsebenen (Bund, Kantone und Gemeinden) eingesetzt werden.

• Einen Prozess initiieren zur Entwicklung einer standardisierten Basis-Methodik für einen BodenQI, der sich auf die verschiedenen Planungsebenen (Bund, Kanton, Gemeinde) anwenden lässt.
• Eine Stelle in der Bundesverwaltung bestimmen, die für die Entwicklung und Umsetzung der Basis-Methodik verantwortlich ist. Zudem wird eine Koordination mit den Anspruchsgruppen erforderlich sein. Ziel ist es, einen kohärenten methodischen Rahmen zu entwickeln, der auf allen Ebenen anwendbar ist. Zu den relevanten Anspruchsgruppen gehören unter anderem die Kantone, das Kompetenzzentrum Boden (KOBO), die Bodenkundliche Gesellschaft Schweiz (BGS), verschiedene Institute für angewandte Forschung sowie die zukünftigen Nutzer:innen des Instruments.

Der Schweiz fehlen derzeit zuverlässigen und standardisierten Bodendaten. Um dieses Defizit zu beheben, ist eine schweizweite Bodenkartierung unter der Leitung von Bund und Kantonen geplant. Diese soll im Jahr 2029 starten und rund 20 Jahre dauern. Die Kartierung wird zwar wertvolle Informationen über die Bodenqualität in der Schweiz liefern, jedoch nur sukzessive verfügbar sein. Deshalb muss ein Weg gefunden werden, um den BodenQI für die Erreichung des Netto-Null-Bodenverlustziels einzusetzen, bevor flächendeckend verfügbare, verlässliche und standardisierte Bodendaten zur Verfügung stehen. Wir empfehlen den politischen Entscheidungsträger:innen und den zuständigen Bundesstellen dazu folgende Massnahmen umzusetzen:

• Langfristige Förderung des Kompetenzzentrums Boden (KOBO), um eine einheitliche Erhebung und Verwaltung von Bodeninformationen sicherzustellen.
• Priorisierung strategischer Gebiete für die Bodenkartierung. Dadurch sollen Bodenqualitätsverlust zunächst an kritischsten Standorten begrenzt werden. Dies betrifft insbesondere Räume mit akutem Handlungsbedarf für die Raumplanung und besonders vulnerable Gebiete im Hinblick auf klimabedingte Naturgefahren.
• Prüfung des Potenzials eines ausbaufähigen Informationssystems für den BodenQI. Dabei werden zunächst auch nicht standardisierte Daten zur Bodenqualität erfassen. Sobald verfügbar, werden diese dann durch verlässliche, standardisierte Informationen aus der offiziellen Kartierung ergänzt.

Ein solides Referenzsystem zur Bewertung der Bodenqualität muss ein integraler Bestandteil der BodenQI-Methodik sein. Es gilt, einen Bezugsrahmen zu definieren, der es ermöglicht zu beurteilen, wann ein Boden – je nach Nutzungsart, Region oder Bodentyp – als qualitativ «gut» oder «schlecht» einzustufen ist. Dies bildet die Grundlage für ein kohärentes Kompensationssystem für Bodenfunktionen (siehe nachfolgende Empfehlung). Die Ausgestaltung des Referenzsystems stützt sich zwar auf wissenschaftliche Grundlagen, berücksichtigt jedoch ebenso Überlegungen aus der öffentlichen Politik und der praktischen Umsetzung. In diesem Sinne empfehlen wir den zuständigen Bundesstellen:

• Die Entwicklung einer standardisierten Methode, um Bodeninformationen in Bodenfunktionen und diese wiederum in Indizes umzuwandeln, in Auftrag zu geben und offiziell zu genehmigen. Ebenso umfasst die Methode die Definition von Indizes basierend auf einer standardisierten Werteskala pro Bodenfunktion. Dabei sind unterschiedliche Nutzungsarten, Regionen und Bodentypen zu berücksichtigen. Die Methode soll zum Beispiel auch für „nicht natürliche“ Böden im urbanen Raum anwendbar sein.

Für die Operationalisierung der Ziele zur Bodenqualität der Bodenstrategie ist entscheidend, den BodenQI in der Bodenpolitik zu verankern. Vor diesem Hintergrund sollte ein Kontingentierungssystem (Bodenindexpunkten) geprüft werden. Dieses könnte dazu beitragen, eine standardisierte und nachvollziehbare Vorgehensweise zu etablieren, um verlorene Funktionen andernorts zu kompensieren und das Netto-Null-Ziel bis 2050 praktikabel zu machen.

• Wir empfehlen den Bundesbehörden, die Zielsetzung für den BodenQI durch die Festlegung geeigneter Kompensationsmodalitäten zu konkretisieren. Dies in Zusammenarbeit mit der für die Umsetzung des BodenQI zuständigen Stelle.
• Die Überwachung der Bodenqualität und die Kontrolle des angestrebten Netto-Null-Bodenqualitätsverlusts erfordern ein nationales Monitoringsystem. Dieses soll die Entwicklung der Bodenqualität anhand des BodenQI erfassen, die Wirksamkeit der getroffenen Massnahmen prüfen und bei Bedarf eine gezielte Anpassung der Strategien ermöglichen.